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宜章教育改革开放30年巨变


    改革开放三十年,是宜章县委、县政府不断加大投入、大力发展教育事业的三十年,是全县学校不断改善办学条件、办学水平迅速提高的三十年,是全面实施素质教育、教育质量飞速攀升的三十年,是教师队伍建设有效加强、教师素质整体提升的三十年,是社会办学迅速崛起、民办教育成为教育重要补充的三十年。在今天奏响建设教育强县历史最强音的时刻,翻阅三十年沧桑历史,宜章教育改革发展的进程让人难以忘怀,取得的辉煌成就令人欢欣鼓舞,追求卓越的精神更是值得永远铭记。
    改革开放的伟大决策,迎来了办学条件大改善的崭新时期。三十年来,宜章县教育投入从1978年的165.5万元增加到2008年的1.7亿元,增幅达到了102倍。不断加大的教育投入让全县学校迎来了办学条件大改善的崭新时期。经过多轮艰苦细致的调整,全县学校所数从1978年的782所减少到2008年的286所,校点多、分布散、布局差的办学格局得到根本扭转,充分体现规模、质量、结构、效益高度统一的办学格局基本形成。学校建设全面加强,近年来,全县投入3076.8万元,实施学校危房改造、寄宿制学校建设及农村初中校舍维修改造等工程,新建和改扩建校舍114868平方米,全县学校旧貌换新颜,告别了黑屋泥凳、朽木糟墙,取而代之的是一幢幢拔地而起的现代化教学楼。2008年,合格学校建设正式启动并完成10所建设任务,改扩建校舍13400平方米。按照预定计划,在今后的五至八年内,全县80%以上的学校都将完成合格学校建设。教育现代化建设大踏步前进,1978年,全县仅有6台幻灯机和一些自制幻灯片,到2008年,全县中心小学以上的学校都接入宽带互联网,建成校园局域网3个,配置学生电脑3027台,建设多媒体教室136间、远程教育卫星接收站64个,全县学校电教仪器设备总数达到了38612台,音像教材达到了96613盒,县一中、六中、城关完小以及教师进修学校附小等学校先后被评为国家、省、市级现代教育技术实验学校。从最初只有少数几所县属学校配有少量化学药品和玻璃仪器,到1996年“实验教学普及县”验收合格,实验教学实现了从无到有、从弱到强、从小到大的巨大变迁,目前,全县共有实验室120间、仪器室86间,教学仪器价值616万元。教育现代化建设的迅速推进,让全县教师彻底告别了“一支粉笔、一块黑板、一本教材”的传统教学模式,让几代学生充分感受到了现代文明成果带来的学习愉悦。
    改革开放的春潮,为全县基础教育发展注入了无穷活力。三十年来,从普及初等教育到普及九年义务教育,从免费实施义务教育到迈开普及高中阶段教育步伐,宜章基础教育迅猛发展惠及全县百姓民生,让更多的人体味到了“知识改变命运”的真谛。1986年,全县普及初等教育。历经十余年艰苦奋斗后,1998年顺利实现基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲(简称“两基”)目标。2008年,全县正式提出了用5-8年的时间基本普及高中阶段教育和建成教育强县的宏伟目标。坚持幼儿教育、职业教育规模发展,义务教育均衡发展,高中教育质量发展,一个全新的、协调发展的教育体系正在形成,目前,全县在园幼儿24500人,学前三年入园(班)率75%;小学在校53275人,适龄儿童入学率为100%,巩固率100%,毕业升入初中比率100%;初中在校15125人,巩固率98.33%,15周岁人口初等教育完成率98.76%,17周岁人口初级中等教育完成率88.15%,毕业升入高中阶段学校比例62.39%;普通高中在校8919人,县职校在校1320人,每万人口高中阶段在校人数比达到了453人。改革开放催生了教育教学模式的全面调整,继1996年提出全面推进素质教育的目标后,宜章县于2001年启动了影响最为广泛和深刻的新一轮基础教育课程改革,目前全县中小学校已全部使用新课程,“满堂灌”、题海战术等应试教育授课方式正式废弃,对学生的评价也从过去单看成绩向综合评定转变,培养学生实践能力、创新能力和适应社会能力成为教学主流。教育教学的深入改革带动了教育质量的全面提高,2008年,全县高考本二上线680人,创历史新高,初中毕业会考合格率超过95%,七个科目均为A等人数达256人,居全市第一。扶贫助学让更多的孩子沐浴到了公平教育的阳光。在做好传统的扶贫助学工作基础上,2004年正式实施“两免一补”政策,2007年义务教育经费保障机制改革顺利实施,不收学杂费的政策让全县所有义务教育阶段学生因此受益,仅2008年,全县免学杂费2438万元,免教科书费791万元,为21490人次的贫困寄宿生补助生活费666万元。一项项不断推进、力度空前的助学政策,充分体现了改革成果为人民共享的和谐社会理念。
    改革开放的不断深化,有效推动了教师队伍建设的全面加强。三十年来,宜章县紧紧抓住“教育大计,教师为本”核心,积极探索、全面推进教师管理改革并取得显著成效。1994年全县推行以校长负责制为核心的学校岗位责任制、教职工聘任制、结构工资制和后勤分离制;1999年启动从县城超编学校及部分超编学校选派教师下乡支教;2002年全县撤销学区,以“校长负责制、教师聘任制、绩酬挂钩制”为主要内容的“三制”改革进一步深化,“资格准入、竞争上岗、全员聘任、合同管理”的教育人事制度改革全面推行,建立起了科学合理的分配激励机制、人才选拔机制;2004年启动城区、县属优质学校对口扶助农村薄弱学校工作,70多所学校、200多名教师先后参与;2007年教师调配实现乡镇区域内流动,56所学校的117名教师被合理交流。做好引进人才、用好人才、留住人才文章,2004年以来,先后录用117名优秀应届本科毕业生充实到高中学校,面向社会招录60名年轻教师补充农村小学,选送92名优秀初中毕业生到湖南一师委培。 教师学科继续教育、培养培训力度空前加大,近年来,全县年均选送5000以上人次的教师参加各级各类培训和继续教育,教师师德修养、学识水平、业务素质实现飞跃。1978年,全县3883名教职工中民办教师2500人,占64.38%,到2008年,全县4636名教师中专任教师4339人,其中本科以上学历的1482人,35岁以下年龄的1132人,队伍年龄结构、知识结构有了大幅改善,一支数量足、结构优、师德高、业务精的教师队伍正逐渐形成。
    改革开放的伟大进程,见证了全县民办教育的茁壮成长。1982年春,肖细菊投资8万元在该县县城创办了全县第一所民办学校,也是全省第一所民办幼儿园,引起了县内外许多人士的格外关注。上世纪九十年代中期,在“鼓励多渠道、多形式的社会力量办学”政策的推动下,全县民办教育发展如火如荼。1998年,养正中学创办,实行国有民办、市场运作、自主办学、自筹经费的办学体制,是该县第一所民办高中。2002年,《中华人民共和国民办教育促进法》正式颁布实施,为规范民办教育发展、提高民办教育办学水平带来新的机遇。宜章六中改制为国有民办学校,并在较短时间内成功创建市级示范性普通高中学校。社会知名人士李福德先生等4人以股份制的形式投资近亿元,创办了远近闻名的湘粤学校,学校起点高、规模大、条件好,在全市民办学校中堪称一流,是全市唯一一所民办示范性高中学校。目前,全县共有民办教育办学机构32个,覆盖幼儿教育、义务教育、高中教育、职业教育,在校学生12709人,教职工927人,校园总面积651亩,校舍总面积211251平方米,学校总资产1.97亿元。从初试啼音到羽翼丰满,宜章民办教育经历了艰辛探索和茁壮成长的过程,走出了一条“立足实际、创建品牌、讲求效益、持续发展”的发展之路。在新的历史形势下,全县民办教育必将沿着规范有序道路不断发展、不断壮大。
    三十年风雨兼程,三十年成就辉煌。回首三十年的改革发展,宜章教育事业的每一步前行都凝聚着全县人民的勤劳和智慧;回顾三十年的非凡历程,教育事业的每一次努力都是在为宜章描绘更加美好的未来。 

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